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奋力推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化

2020/1/16  来源:中国煤炭网  
 
 

    日前召开的全国应急管理工作会议要求,把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出的位置,发挥制度优势,提高治理能力,确保事故总量、较大事故、重特大事故持续下降。

  煤矿属高危行业,?#34892;?#38450;范化解煤矿重大安全风险,做好煤矿安全生产工作意义重大。当前煤矿安全生产处于爬坡过?#36130;冢?#20445;持煤矿安全持续稳定的压力在加大、难度在增加,防范遏制重特大事故的把握性还不高,要坚?#27835;?#39064;导向、目标导向、结果导向,坚持党对煤矿安全生产工作的全面领导,更好地把制度优势转化为治理效能,推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化。

  防范化解煤矿重大安全风险,要强化红线意识,正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,做到不安全不审批、不安全不许可、不安全不准生产,不能利益面前昏了头,把安全抛脑后。要强化风险意识,用大概率思维应对小概率事件,宁防十次空不放一次松,严防“黑天鹅”“灰犀牛”。

  安全生产抓在手上、放在心上、落实到行动上,必须坚持系统治理,健全煤矿安全生产责任体系。煤矿企业是安全生产的责任主体,集团公司、煤矿、区?#21360;?#29677;组、员工,要层层?#25925;?#36131;?#21361;?#33853;到实处;煤矿安全生产监管监察部门要切实提高执法效能,不能只报喜不报忧,要敢于动真碰硬,严惩违规违法行为;地?#38477;?#25919;负责人要担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责?#21361;?#23545;事故多发、重大风险隐患整治不力的单位不留情面,该约谈约谈,该曝光曝光,切实完善“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局。

  安全生产要标本兼治,源头治理,建立完善安全预防控制体系。煤矿企业要完善风险辨识管控机制,开展重大风险辨识、评估、管控、公示等工作;监管监察部门要建立重大安全风险预警信息发布制度。要开展“一通三防”全覆盖专项监察,开展水害区域性排查和超前防治,开展典?#32479;?#20987;地压矿井示范会诊检查,推进重大灾害超前治理。要协调推动落后产能淘汰退出,重点抓好30万吨/年以下煤矿分类处置,该退出的要坚决退出,不能踩着政策底线走,不能搞低水平重复建设。要严格煤矿安全准入和产能核增,对采深超千米等4类建设项目停止审核。

  抓好安全生产,要依法治理,健全煤矿安全法治体系。要在法规标准宣贯、打非治违、远程监管监察、汲取事故教训上下功夫,切实把法律、制度优势转化为煤矿安全治理效能,?#29616;?#27861;、抓落实,让法律的每一个?#22336;?#37117;掷地有声。

  基础不?#21361;?#22320;动山摇。煤矿安全强基固本,要坚持“管理、装备、素质、系?#22330;?#24182;重,深耕安全生产标准化,力争在有机融合、重心下移、提档升级上见实效。要全面铺开智能化建设,提升安全技能,推进“?#25381;?#19977;减”措施落地。各地区、各部门、各煤矿企业要厘清责任、形成工作合力,在扬优势、补短板、强弱项上深度发力。

  推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,内化于心、外化于行,关键还要打造一支?#39029;?#24178;净担当的高素?#39318;?#19994;化监管监察队伍。要落实管党治党政治责?#21361;?#28145;化主题教育成果,持续正风肃?#20572;?#22362;持严管和厚爱相结合,形成重实干重?#23548;?#30340;鲜明导向。

  爬坡过坎众行者远,闯关夺隘稳行者进。新一年,新征程,煤矿安全战线?#31995;?#24191;大干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;周围,以?#31995;?#24577;度、实的作风、硬的措施,开拓进取,实?#23457;?#34892;,确保全国煤矿安全生产形势持续稳定,为全面建成小康社会创造良好安全环境!

 
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