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我国十四五能源规划的六大重点

2019/6/14  来源中国煤炭市场网  
 
 

      十四五时期将是我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚期全国能源行业也将进入全面深化改革的关键期在全面分析总结十三五我国能源行业发展经验问题及国际经济与能源?#38382;?#26368;新状况的的基础上曾少军针对能源十四五规划重点提出如下几点重大政策建议

       分?#38469;?#21457;展 即新能源的分?#38469;?#21457;展

       十四五时期从我国能源发展的思路上将改变过去主要依靠基地式大发展的路径重点转向户用分?#38469;?#21457;展形成大规模集中利用与分?#38469;?#29983;产就地消纳有机结合分?#38469;?#19982;集中利用两条腿走路的格局

       分?#38469;?#33021;源具有利用效率高环境负面影响小提高能源供应可靠性和经济效益好等特点已成为世界能源?#38469;?#37325;要发展方向分?#38469;?#24320;发模式既可实现电力就地消纳避免弃风弃光又能避免远距离电力传输节省投资减少输电损?#27169;?#21516;时还能满足东部发达地区经济能源需求与消纳重心的匹配不均衡问题

       在国际能源转型升级和国内能源?#38382;?#26085;益严峻的背景下智能化新能源是能源革命的主战场当前在我国人口稠密电力需求旺盛用电价格较高的中东部地区新能源分?#38469;?#21457;电已具有较好的经济性具备了较大规模应用的条件十四五期间光伏风电生物质能地热能等能源系统的分?#38469;?#24212;用创新发展将成为我国应对气候变化保障能源安全的重要内容

       清洁化利用 即传统能源的清洁化利用

       ?#28304;?#32479;能源为主的世界能源结构带来的化石能源枯竭和环境污染已经使能源问题上升为一个国家能否安全全面协调可?#20013;?#21457;展的重大战略问题我国长期以来的高碳型能源结构迫使我们必须实行能源结构的低碳化改良加快传统能源?#38469;?#36827;步提高煤炭石油天然气等传统化石能源的清洁化利用水平推动能源行业高质量发展

       十四五时期我国仍将面临复杂的国际国内能源革命?#38382;ƣ?#26410;来很长一段时期煤炭在我国一次能源消费中仍将占主导地位为加快推动能源消费革命进一步提高煤炭等传统化石能源的清洁高效利用水平将成为十四五时期我国能源发展的重要任务应大力推进煤基?#27982;?#29123;料煤制油天然气替代等清洁化利用方式多途径促进传统能源清洁高效循环发展尽管传统能源清洁化利用不能彻底解决环境污染和低?#25216;?#25490;的问题但在?#25345;?#31243;度上能够相对实现污?#23616;?#29702;和?#29575;移?#20307;减排因此清洁化利用将成为传统能源未来发展的重要方向

       包容式发展 即传统能源与新能源的包容式发展

       在我国能源发展的大格局中传统能源与新能源的投?#25163;?#20307;不能长期处于对立状态应该是有机结合分工合理?#34892;?#21512;作从目前情况来看我国传统能源主要是以国有经济为主体新能源主要体现在民营经济参与协调好二者的发展关系对?#20132;?#39034;利稳定地实现新能源?#28304;?#32479;能源的替代具有重要?#36136;?#24847;义因此在十四五能源结构总体布局中应结合中央关于混合所有制改革的重大部署通过建立民营新能源与国有传统能源包容发展的协同体系加强民营新能源企业与国有企业的混合所有制改革鼓励传统能源企业主动介入新能源领域等方式积极推动传统能源与新能源包容式发展这不仅是对我国能源格局的一种理性化调整更是国有经济与民营经济包容式协调式发展的体现将对我国经济社会长期稳健高质量发展产生重要影响

       多能互补 即建立?#28304;?#33021;为核心的多能互补能源体系

       在我国推进能源结构转型的过程中单一能源?#20998;?#30340;利用已受到多方掣肘建设高效灵活的综合能源体系将成为十四五时期能源发展的重点然而不同能源系统间往往存在差异且系统中各类能源的供能彼此间容易出现缺乏协调能源利用率低等问题亟需具有调峰调频辅助服务等优势的储能?#38469;?#25903;撑通过风光水火储多能?#34892;?#32467;合发挥各类电源优势取长补短紧密互动不但能够为新能源提供调峰调压电源提升新能源发电消纳能力增加新能源应用比重?#33322;?#24323;风弃光弃水等问题亦有利于降低火电等传统能源高污染高耗能的程度为优化能源结构降低环境污染提供助力因此大力发展?#28304;?#33021;为核心的多能互补体系将成为我国能源经济?#20013;?#31283;定高质量发展的关键2018年全国工商联新能源商会举办以多能互补为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛在?#30340;?#20135;生良好反响符合市场的预期和方向

       关键?#38469;?#21019;新 即关键?#38469;?#30740;发与重大工程布局

       能源经济发展的希望在于通过?#38469;?#30340;进步和成本的降低提供更清洁更廉价的能源产品未来我国能源高质量发展过程中关键?#38469;?#21644;重大工程布局仍然是值得重视的问题我们欣喜地看到自2006年可再生能源法推行以来在?#38469;?#21019;新的驱动下我国新能源产业规模稳步增长?#38469;?#23649;破世界记录近10年我国光伏发电成本降幅达到90%左右陆上风电度电成本下降40%以上随着?#38469;?#30340;快速进步十四五时期以风电光伏发电为代表的新能源行业将逐步实现平价能源十四五发展的侧重点将由速度规模型向质量效益型转变因此必须重视关键?#38469;?#30740;发攻关加快培育能源发展新动能

       在关键?#38469;?#21019;新方面既要体现国家对重大工程的布局也要充分发?#29992;?#38388;力量尤其是行业组织和主要能源企业的研发积极性一方面国家必须把握好能源变革绿色低碳化方向在核心和关键?#38469;?#39046;域进行长远布局在政策上加强引导另一方面行业组织和能源企业必须大力加强?#38469;?#25915;关取?#29028;?#24515;?#38469;?#39046;域话语权通过多元有机结合形成真正的创新主体为建设现代能源体系提供有力支撑

       市场化改革 即深化以市场化为导向的能源体制机制改革

       深化市场化改革在能源领域中的体?#24535;?#26159;要运用市场化的体制机制推动能源革命纵深发展我国自2002年启动电力市场化改革以来市场配置资源的决定性作用得到了初步发挥发输配送诸?#26041;?#24418;成了良好的发展局面取得了显著成效对近十?#25913;?#26469;的能源经济发展起到了积极的推动作用十四五时期将是我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚期能源行业也将进入全面深化改革的关键期面临全面推进能源消费供给?#38469;?#21644;体制革命全方位加强国际合作的新要求在此期间我国应继续充分发挥市场化机制的作用稳步推进能源领域市场化改革优化能源供应格局厂网分开竞价上网等体?#36136;?#22330;化机制的重大措施仍将是能源领域推进市场化改革的重要方向与此同时我们还要注意和警惕当前出现的一些非市场化方向的声音和苗头时刻坚定深化市场化改革的方向和信心推动能源领域实现健康稳定发展
 

 
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