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黑龙江煤炭发展面临五大挑战

2019/6/13  来源中国煤炭市场网  
 
 

   一直以来煤炭是黑龙江省主要的自然资源煤炭行业在黑龙江省的经济发展方面发挥着重大的促进作用但自2012年始煤炭市场供需格局发生了重大变化煤炭落后产能的退出给黑龙江省煤炭资源型城市和煤炭企业带来阵痛同时地方经济增速放缓煤炭生产规模不断扩张煤价?#20013;?#19979;跌使黑龙江省煤炭行业陷入严重的困?#22330;?#24403;前黑龙江煤炭产业的发展主要存在以下五个方面的问题

煤炭资源价格下降重创黑龙江省煤炭企业从2012年开始煤炭价格指数?#20013;?#36208;低2015年比2012 年下降15.4%虽然2016年煤炭价格指数有所回升但是经过3年煤炭价格低迷的影响许多煤炭企业已经遭受巨额亏损或已倒闭2012年黑龙江省煤炭企业数量为267家到2017年煤炭企业数量减至95家减少了64.4%2012年煤炭企业中亏损企业占21.3%2017年亏损企业占比上升至48.4%以黑龙江省最大的煤炭企业龙煤集团为例受煤炭价格影响该企业自2012年逐渐增亏最多2015年亏损达35.49亿元前四年龙煤集团营业收入及利润不断下滑资产负债?#31034;?#39640;不下且连续多年现金净流出导致企业资金紧张经营压力大经营风险加剧其间黑龙江省为帮助龙煤集团脱困曾一次性安排30亿元支持资金使本就不充裕的财政资金更为紧张对黑龙江省的经济发展产生了巨大的负向拉动作用

四煤城陷入发展困境经历失去的五年受困于国内外市场需求疲软煤炭资源呈现量价齐跌的情况黑龙江省鸡西市双鸭山市鹤岗市七台河市四座煤炭资源型城市面临非常严峻的经济发展?#38382;疲?#32463;济增长下行压力与产能过剩并存的现象亟须形成经济增长的内生动力黑龙江省四座煤炭资源型城市自2013年经济均出现不同程度的下滑虽然随着2016年煤炭价格上涨煤炭企业亏损情况得到一定程度的好转但?#20174;车?#22320;区产值方面除了七台河市2018年 GDP总值超过2013年外另外三煤城均?#21019;?#21040;2013年的水平其中鸡西市2018年GDP为2013年的97.96%鹤岗市为95%双鸭山市为99.41%煤炭城市陷入发展困?#22330;?/p>

煤炭产业结构不合理产能利用率低近五成用于供热和发电黑龙江省煤炭行业一直进行产品的粗加工煤炭产业链条短煤炭产品的附加值低全省中小型煤炭企业众多现代化煤化工产业总体上转化能力仍然偏低难?#28304;?#26681;本上改变以生产和销售煤炭原料为主的传统经营方式更未实现煤炭产业规模化现代化产能利用率低仍以黑龙江省龙煤集团为例其2017年主营业务收入163.78亿元净利润仅0.72亿元净利润与主营业务收入比值0.44%盈利能力非常低另从黑龙江省历年煤炭消费方向来看煤炭主要消费方向为发电和供热虽然自2015年开?#21152;?#20110;发电的煤炭?#31354;?#27604;下降但2017年?#28304;?7.54%供热比重达18.62%发电和供热全年煤炭消耗比重达46.16%相应的用于炼焦的煤炭占总供应量比重尚不到一成2017年仅为7.54%用于制气的煤炭量?#36127;?#21487;以忽略不记2017年占比仅为0.45%

煤企经营效率低下情况未得到根本扭转金融机构承担较大信贷风险近年来随着煤炭企业面临严重的经营困境黑龙江省内各金融机构积极提供信贷支持帮助企业度过?#21387;أ?#20294;同时煤炭企业也承担了较重的财务压力虽然自2016年开始煤炭价格上行企业盈利状况好转还款压力得?#20132;?#35299;但企业经营效率低营利能力弱的情况未得到根本扭转使省内各商业银行面临较大的信贷风险以黑龙江省龙煤集团为例2018年末黑龙江省内共有11家银行为其提供信贷支持其银行贷款合计66.37亿元其中建设银行为其提供22.98亿元贷款为11家商业银行提供贷款最多机构兴业银行为其提供信用总额24.34亿元为提供信用支持最多金融机构虽然目前煤炭价格上涨企业的还贷压力得?#20132;?#35299;但是煤炭企业生产利用率低下的情况未根本扭转使商业银行面临较大的信贷风险

人员分流安置任务重随着黑龙江省煤炭落后产能的接替退出如何安置煤炭企业过剩职工是目前黑龙江省煤炭行业供给侧结构性改革的主要难题一方面退出分流人员基数大目前黑龙江煤炭从业人员?#20998;ף?#20165;龙煤集团在册员工已达近30万人其职工人数相当于黑龙江省国企员工的1/3另一方面地方吸纳能力有限受煤炭行业不景气的影响资源型城市经济呈现下滑趋?#30130;?#23548;致煤炭及其附属产业吸纳就业能力下降第三产业也受到了影响

 如何推进黑龙江省煤炭行业供给侧结构性改革借助供给侧结构性改革的重大战略机遇实现黑龙江省煤炭行业的转型升级是当前亟需研究的重要课题为更好的促进黑龙江煤炭行业健康可?#20013;?#21457;展?#25910;?#24314;议

整合优质煤炭资源企业优化黑龙江省煤炭产业结构一方面加强与煤炭下游行业的合作整合优质煤炭资源企业实现煤炭企业链条的?#30001;ݏ?#23613;快促使煤电一体化体系形成另外改变以往?#22336;?#30340;开采技术深入发展煤炭深加工精细加工促进煤炭节能减排提高煤炭资源的利用效?#30465;?/p>

加强煤炭产品的深化?#30001;?#20135;业链扭转煤炭企业亏损局面加强高?#24405;?#26415;的开发并积极引入新材料和产品煤炭企业应进一步压缩成本分流冗余人员减少各类非经营性经费支出减少在煤炭采掘和加工等各?#26041;?#30340;资金消?#27169;?#22686;?#23458;度?#20135;出比通过资产剥离盘活非经营性资产扭转亏损局面

加速推进煤炭企业分流职工的再就业一方面对年龄较大和工作年限较长的分流职工选择内退或转岗由煤炭企业消化和解决减少再就业压力另一方面对于学历水平较低的煤炭企业职工通过组织技能培训的方式提高职工的个人素质和能力水平增?#31354;?#37096;分职工再就业的能力与技能三是政府或企业应引导煤炭企业的分流职工明确就业预期和方向促使分流职工尽快适应新的工作岗位

 
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